美国通信委员会（FCC）认为，要有效遏制电信诈骗，必须从基础网络运营商入手。由于诈骗者个体规模小且难以抓捕，而运营商则体量庞大，反击的目标显而易见。大规模的电诈活动背后，往往都有运营商的协助。FCC采用高科技手段识别出这些“帮凶”，并将其踢出美国的通信网络，导致这些运营商直接关停。

FCC实施反诈的技术核心是“机器人电话缓解数据库”（RMD）及电话令牌技术（STIR/SHAKEN）。对此，中国的网友们在去年的报道中也有所了解。2026年12月8日的报道显示，FCC已向三家运营商发出了要求，催促其在两周内提交必要的认证材料，否则将从缓解库中剔除，届时其在美国的呼叫和接听服务将被切断。同时，如今提交新申请重返缓解库需得到FCC和有线竞争局的同意。这三家运营商分别是中国电信全球有限公司、中国联通（香港）运营有限公司和中国移动香港有限公司。

FCC在官网上发布了这三份命令，任何人均可下载相关文档。例如，针对中国电信全球有限公司的命令指出，自2024年2月26日起，缓解库的第64.6305条规则生效，而三家运营商未能及时更新认证材料。面对此，FCC在2025年12月8日发布了最后的通知，给出了一次机会。到2026年10月7日时，这三家运营商仍然在缓解库中，这意味着它们发往美国的电话已经被筛选，所有或大部分电诈电话都被过滤掉了。

那么，这个缓解库具体是什么？它包含哪些信息？缓解库是一个公开的电信运营商名单，任何人无需注册就可以下载。到2025年12月20日，库中已有9381家运营商的记录；而到2026年10月7日时，这一数字增长到了11503家。每个运营商的数据包括库内编号、公司名称、地址、是否是外国运营商、国家、联系人姓名、职位及联系信息等共23个字段。

在这其中，有2027家外国企业，其联系人多数为CEO或CTO等高层管理人员。库中包含“china”字样的运营商共有四家，但中国移动国际有限公司并未受到影响。在美国运营的公司，只能与缓解库中其他运营商进行电话转接，禁止接受未在库内的运营商电话，若某运营商被移出，则必须立即停止与其的所有直接呼叫交易。2025年8月，缓解库一次性剔除了1200多家运营商，诈骗者不得不寻找新的合作方。

FCC的命令要求这些运营商在14天内书面回复，有效解释其在缓解库中出现的认证问题，或者提供理由以反对被移除的决定。

关于缓解库的认证内容，针对网络电话和虚拟号码的电信诈骗主要有两大手法：一是伪造来电号码，比如假冒公检法机构的电话，这一手段通常利用VoIP技术；二是使用虚拟号码，令执法机关难以追查到源头。在美国，手机号码并无强制实名制。约80%的用户通过运营商购买手机，通常签订1至2年的合同，从而需要进行实名认证，提供社会安全号码（SSN）、真实姓名、地址和信用卡信息等。

然而，约20%的手机号码并未经过实名认证，数量超过中国的虚拟号码。预付费手机则可在便利店等地方直接激活。缓解库的认证主要针对网络电话与虚拟号码欺诈，认证内容包括电话令牌和24小时内溯源响应机制。